Pracodawcy RP a Wieloletni Plan Finansowy Państwa

Przeczytaj także: Wieloletni Plan Finansowy Państwa 2014-2017 ogłoszony

• Coroczna minimalna waloryzacja emerytur i rent (według formuły: CPI+20% realnego wzrostu wynagrodzeń w gospodarce narodowej). .
• Zabezpieczenie środków na wydatki niezbędne dla optymalnej i efektywnej absorpcji funduszy unijnych (prefinansowanie i wkład własny), w tym w szczególności wydatków infrastrukturalnych, które jako prorozwojowe są jednym z priorytetów rządu. .
• Zarządzanie płynnością środków publicznych zostanie wzmocnione poprzez system monitorowania wszystkich środków budżetowych i obowiązkowe umieszczenie wszystkich depozytów pozabudżetowych funduszy na rachunku Ministerstwa Finansów.

W ocenie Pracodawców RP te zapowiedzi to za mało. Przedstawione działania są słuszne, ale to tylko zapowiedzi niepoparte konkretami, ani terminami. Jednocześnie Pracodawcy RP przypominają, że już Plan Rozwoju i Konsolidacji Finansów 2010 – 2011 przewidywał szereg, do dziś niezrealizowanych, reform. Istnieje zatem obawa, że tym razem będzie podobnie. Ponadto, Plan nie przewiduje reformy powszechnego systemu emerytalnego (np. sukcesywnego wydłużania wieku przechodzenia na emeryturę), czy też reformy KRUS. Bez takich działań dotacja do FUS i KRUS nadal będzie liczona w dziesiątkach miliardów złotych rocznie.

Wydatki budżetu państwa według funkcji na lata 2010 – 2013

W ciągu najbliższych 3 lat wydatki na zarządzanie państwem mają wynosić średniorocznie 1,69 mld, tj. o 10 mln więcej niż w obecnym roku. Oznacza to, że rząd nie zamierza szukać oszczędności w obszarze biurokracji i administracji. Jest to o tyle dziwne, że w ostatnich latach mieliśmy do czynienia z przyrostem liczby urzędników rzędu kilkudziesięciu tysięcy rocznie, pomimo tego, że zadania państwa nie były rozszerzane. W ocenie Pracodawców RP, w obliczu trudnej sytuacji finansów publicznych, potrzebny jest audyt zasobów kadrowych administracji pod kątem konieczności utrzymania obecnej liczby etatów.

W latach 2011 – 2013 wydatki na wychowanie, edukację i opiekę mają wynieść 40,85 mld zł średniorocznie, tj. o ok. 300mln więcej niż w roku bieżącym. Krytycy Planu stoją na stanowisku, że wzrost wydatków na te cele jest racjonalny. Warunkiem jest jednak to, aby dodatkowe środki były przeznaczone przede wszystkim na dostosowanie systemu oświaty do potrzeb rynku pracy oraz zapewnienie opieki małym dzieciom, tak aby możliwe było wygodne łączenie rodzicielstwa z pracą zawodową.

W latach 2011 – 2013 wydatki na politykę gospodarczą kraju mają wynieść 2,29 mld zł średniorocznie, tj. o 200 mln zł więcej niż w bieżącym roku. Pracodawcy RP pozytywnie oceniają fakt, że w wyraźny sposób mają wzrosnąć wydatki na działalność badawczo – rozwojową i innowacyjną. Oczekują także zwiększenia wydatków na wsparcie działalności polskich firm na rynkach zagranicznych.

Wydatki przeznaczone na gospodarkę przestrzenną, budownictwo i mieszkalnictwo mają wynieść 5,71 mld zł, tj. 1,9mld zł średniorocznie. Oznacza to wzrost w stosunku do roku 2010 o ponad 800 mln zł. Zdaniem Pracodawców RP, część tych dodatkowych środków powinna być przeznaczona na zwiększenie stopnia pokrycia kraju planami zagospodarowania przestrzennego. Potrzebna jest tu współpraca z samorządami gminnymi. Spełnienie tego postulatu jest ważne w kontekście zdynamizowania realizacji inwestycji infrastrukturalnych.

Wydatki budżetu państwa na naukę mają wynosić w latach w 2011 – 2013 nieco ponad 5 mld zł rocznie, tj. o ponad 500 mln zł więcej niż w bieżącym roku. Wynikiem tego ma być wzrost liczby polskich publikacji naukowych oraz większa liczba międzynarodowych patentów. Na nauce oszczędzać nie można, przypominają Pracodawcy RP i dlatego też pozytywnie oceniają zamierzenia rządu w tym obszarze. Jak podkreślają, trzeba pamiętać, że nasze tradycyjne przewagi konkurencyjne będą zanikać – potrzebujemy nowych, a innowacyjne i zaawansowane technologicznie rozwiązania są dobrym pomysłem na pozycjonowanie naszej gospodarki i zwiększenie jej szans na trwały rozwój.