Decyzja MasterCard może przynieść podwyżki
(PAP, aj/12.01.2008, godz. 14:44)

MasterCard chce od kwietnia podnieść tzw. interchange fee, opłatę
pobieraną w ostatecznym rozrachunku od sklepów przez wydawców kart. Decyzja
MasterCard może przełożyć się na wyższe ceny w sklepach, dodatkowe prowizje,
a nawet rezygnacje z obsługi kart.

Informację o podwyżce, o której głośno od kilku tygodni na rynku,
potwierdził dyrektor generalny MasterCard w Polsce Paweł Rychliński.

Logo MasterCard znajduje się na ok. 35 proc. kart płatniczych
wydawanych w Polsce (wg. danych NBP). MasterCard ustala interchange fee
samodzielnie.

Rychliński powiedział, że celem zmian jest promocja atrakcyjności
produktów, "tak aby banki - wydawcy kart systemu MasterCard - mogły nadal
inwestować w rozwój najnowocześniejszych technologii, przygotowywanie i
wdrażanie innowacyjnych programów i produktów kartowych, oraz dynamiczne
podnoszenie bezpieczeństwa transakcji kartowych".

Wyjaśnił, że "nowa struktura opłat pomaga wspierać najnowocześniejsze,
a tym samym najbardziej bezpieczne narzędzia płatnicze".

Z punktu widzenia banków decyzja MasterCard może być korzystna,
ponieważ otrzymają więcej pieniędzy od transakcji kartami z logo tej
organizacji. Szacunki rynkowe wskazują, że dodatkowe wpływy dla banków mogą
wynieść między 30 a 40 mln zł. Największym wydawcą kart z logo Maestro w
Polsce jest Pekao SA, który ma ok. 70 proc. udziału w tej części rynku.

Jednak w dłuższej perspektywie decyzja MasterCard może zaszkodzić
rynkowi kart w Polsce.

- Już teraz małe sklepy, w których pobierane opłaty wynoszą nawet 4
proc. wartości transakcji, nie decydują się na przyjmowanie kart. Wyższy
interchange może im dodatkowo utrudniać podjęcie decyzji o akceptacji kart -
powiedział zastępca dyrektora departamentu analiz rynku UOKiK Nikodem
Szadkowski.

Prezes eService Marek Paradowski (eService to jeden z agentów
rozliczeniowych obsługujących transakcje kartami) powiedział, że nie jest
pewne, czy właściciele sklepów podwyższą ceny o prowizje pobierane przez
banki i MasterCard.

- Jest to jeden ze scenariuszy, które należy rozważyć, choć
konkurencja między sklepami może utrudniać podwyżkę. Drugi scenariusz może
prowadzić do tego, że właściciele sklepów, szczególnie mniejszych, mogą
zrezygnować z akceptacji kart, skoro koszty obsługi kart zaczną rosnąć do
poziomu kosztów obsługi gotówkowej" - powiedział Paradowski.

Kolejną konsekwencją wdrożenia decyzji MasterCard może być
informowanie klientów, że obsługa pewnego typu kart wiąże się z doliczaniem
określonej prowizji. - Reguły stosowane przez MasterCard dopuszczają taką
możliwość, jeśli podniesienie kosztów wynika z decyzji instytucji
rynkowych - podkreślił Paradowski.

Uczestnicy rynku przyznają, że interchange fee ustalany przez
MasterCard nie należał do najwyższych na rynku. - Aby sprostać zasadom
konkurencji, nowo ustalona stawka jedynie wyrównuje poziom tych opłat w
stosunku do opłat obowiązujących dla większości kart systemów płatniczych
operujących na polskim rynku - podkreślił Rychliński.

Na polskim rynku funkcjonują wydawcy kart z logo Visa (prawie 60 proc.
udziału w rynku) oraz Diners Club i American Express (ok. 5,5 proc udziału w
rynku).

Rychliński podkreślił, że decyzja dotyczy kart debetowych. "Liczymy,
że dzięki tej korekcie będzie miała miejsce dynamizacja rozwoju, obejmująca
działania promocyjne, edukacyjne, czy sprzedażowe, przybliżająca nas w
efekcie do społeczeństwa bezgotówkowego, a co za tym idzie do obniżenia
wysokich kosztów związanych z obsługą gotówki" - dodał.

- Ze względu na fakt, że zmiany w strukturze opłat dotyczą głównie
kart debetowych, pozwolą promować standard EMV (karty z chipem - PAP), który
m.in. jest nieodłącznym wymogiem SEPA, a jednocześnie wspierać będzie
ochronę konsumentów, oraz m.in. pozwoli na aplikację nowych programów,
których dołączenie do tradycyjnych kart z paskiem magnetycznym jest
niemożliwe - dodał Rychliński. Karty debetowe to, wg NBP, ok. 70 proc. kart
w Polsce.

Prezes Związku Banków Polskich Krzysztof Pietraszkiewicz powiedział,
że należy poczekać na wszystkie szczegóły dotyczące zmian. Zwrócił jednak
uwagę, że "MasterCard zapowiada przebudowę opłat w związku z oferowaniem
produktów do płatności niskokwotowych" - co powinno mieć wpływ na rozwój
rynku. - Jednak sam rozwój rynku wymaga nakładów, związane jest to m.in. z
wprowadzaniem bezpieczniejszych kart z mikroprocesorem - podkreślił
Pietraszkiewicz.

Z informacji rynkowych wynika, że MasterCard chce przy podwyżce
interchange dla kart Maestro wprowadzić specjalną stawkę dla transakcji o
niskiej wartości. To właśnie takie transakcje MasterCard promuje od
niedawna, m.in. wprowadzając kartę zbliżeniową przeznaczoną dla płatności do
50 zł. O obniżenie wartości transakcji, przy których używane są karty, chce
też walczyć Visa.

Paradowski przyznał, że jeżeli w pewnym momencie udział niskokwotowych
transakcji znacząco się zwiększy, to może to przynieść korzyści dla rynku. -
Jednak podstawowe pytanie brzmi - w jakim okresie dojdziemy do takiego
stanu? Obecnie przeciętna wartość transakcji kartowej to ok. 100 zł - dodał.

Problem polega na tym, że już w grudniu 2006 r. zasadność stosowania
interchange w Polsce zakwestionował Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Banki odwołały się od decyzji UOKiK, ale jeszcze nie ma orzeczenia Sądu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

W grudniu ub.r. Komisja Europejska zakwestionowała interchange fee
pobierane przez MasterCard od transakcji transgranicznych. W wydanym wówczas
komunikacie MasterCard argumentował, że interchange fee nie narusza
interesów konsumentów, natomiast jest sprawiedliwym podziałem kosztów
elektronicznych systemów płatniczych.

Rynek oczekuje, że MasterCard zaskarży decyzję KE. - Sprawa potrwa
więc kilka lat. Niemniej jednak jesteśmy pewni, podobnie jak KE, że wspólnie
ustalane opłaty interchange ograniczają konkurencję, a uzasadnienia
przedstawiane dla nich przez banki i organizacje kartowe są nieprzekonujące.
Jeśli chodzi o opłaty interchange związane z kartami MasterCard i Maestro,
obecnie są one ustalane nie przez banki, ale przez samą organizację. Toteż
decyzja KE może mieć o tyle znaczenie w Polsce, że ustalaną w analogiczny
sposób opłatę interchange dla transakcji transgranicznych Komisja Europejska
uznała za ograniczającą konkurencję decyzję związku przedsiębiorstw -
podkreślił Szadkowski.


http://banki.onet.pl/1672288,wiadomosci.html