Za onetem

Łatwiej dostępne kredyty?

Czy firmy będą miały łatwiejszy dostęp do kredytów już w drugiej połowie
tego roku? Rząd mówi tak, szef sejmowej Komisji Gospodarki Adam Szejnfeld
wątpi czy uda się rządowi zrealizować zapowiedzi.

Chodzi o rozbudowę systemu poręczeń kredytowych dla przedsiębiorstw. Rząd
chce stworzyć jeden centralny, 16 regionalnych i co najmniej 100 lokalnych
funduszy gwarancyjnych.

Dzięki temu firmy będą miały łatwiejszy dostęp do kredytu, bo fundusz
udzielając poręczenia na pożyczkę ma wymagać mniejszych zabezpieczeń niż
bank. Jak powiedział w styczniu w Sejmie minister gospodarki Jacek Piechota
rozbudowa systemu ułatwi ubieganie się o kredyt przede wszystkim małym i
średnim przedsiębiorstwom.

Wiceminister finansów Jacek Bartkiewicz zapowiada, że projekt nowelizacji
ustawy o poręczeniach i gwarancjach powinien być gotowy do końca pierwszego
półrocza. "Kończymy dopracowanie koncepcji" - powiedział PAP wiceminister.

Zdaniem Bartkiewicza, za wcześnie jest jednak na ujawnienie szczegółów.
Obecnie w Polsce działa Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych, zarządzany
przez Bank Gospodarstwa Krajowego oraz 20 regionalnych i lokalnych funduszy
poręczeniowych. Ich łączny kapitał wynosi około 160 mln zł. Według Piechoty,
fundusze służą jednak, jak na razie przede wszystkim dużym firmom.

SŁUSZNA IDEA, TYLKO CO W PRAKTYCE

Zdaniem Szejnfelda, plan jest dobry, tylko jak zwykle "diabeł tkwi w
szczegółach". "To jest bardzo dobry plan, tylko pytanie, czy będzie możliwy
do zrealizowania i jak będzie w praktyce wyglądał" - powiedział Szejnfeld.

Według Szejnfelda, najważniejszym pytaniem jest, jakie kryteria przyjmą
fundusze przy udzielaniu gwarancji. Jak dotąd zdaniem posła Platformy nie
jest z tym bowiem najlepiej. Jak powiedział przedsiębiorca może się już
obecnie zwrócić do Banku Gospodarstwa Krajowego o udzielenie gwarancji,
jeżeli nie ma wszystkich wymaganych przez bank komercyjny zabezpieczeń. "I
wszystko jest OK, filozofia jest dobra. Tylko realizacja już nie bardzo, bo
Krajowy Fundusz praktycznie stosuje te same kryteria co banki" - wyjaśnił
Szejnfeld.

Według Szejnfelda system będzie miał sens tylko w sytuacji, gdy kryteria
udzielania gwarancji będą znacznie łagodniejsze niż przy udzielaniu kredytu
przez bank. "W przeciwnej sytuacji cała instytucja straci sens" - uważa
przewodniczący Komisji Gospodarki. Wymogi stawiane przedsiębiorcom mogą być
niższe, bo - zdaniem posła PO - fundusze nie powinny mieć charakteru
komercyjnego. Według niego, taka sytuacja występuje zarówno w Stanach
Zjednoczonych, jak i wielu krajach Unii Europejskiej. "Dzięki temu
dopuszczalność nietrafionych decyzji może być większa" - tłumaczył
Szejnfeld.

Zdaniem przewodniczącego Komisji Gospodarki, nie ma reguły jaki odsetek
nietrafionych decyzji się przyjmuje. Jak powiedział poseł PO w Stanach
Zjednoczonych dopuszczalny był 6 proc. poziom nietrafnych decyzji.

"Pytałem się, ich gdzie w tym jest interes, a oni odpowiadali nam, +my nie
mamy na tym robić biznesu"" - powiedział. "W mojej ocenie przedział 3-5
proc. nietrafionych poręczonych kredytów to byłby bardzo dobry poziom, nawet
w sytuacji działalności funduszy na zasadzie komercyjnej, a cóż dopiero w
przypadku działalności "non profit" nastawionej na wspieranie rozwoju
przedsiębiorczości" - powiedział. "W razie działalności "non profit" to
poziom nawet dwukrotnie wyższy byłby dopuszczalny" - dodał.

JAK POWSTAJĄ FUNDUSZE

Fundusze mają być tworzone w formule otwartej. Wspierać je mają samorządy,
Skarb Państwa, ale także firmy prywatne i banki. Właśnie na zaangażowanie
się banków mocno liczy Bartkiewicz. "To jest sposób, by ich aktywa były
bezpieczne. Już takie przykłady mamy, bo np. w Wielkopolsce w fundusz
zaangażowany jest bank PKO BP".

"Także w innych regionach prowadzone są rozmowy z bankami" - dodał. Jednak
nic z tego nie wyjdzie, jeżeli w system poza prywatnymi podmiotami i
samorządami nie zaangażuje się Skarb Państwa. "Musi on pomóc w
skapitalizowaniu systemu, bo system nie może powstać z niczego" - powiedział
Bartkiewicz.

Jak zaznaczył, za wcześnie mówić o konkretnych sumach, ale "żeby ten system
odegrał jakąś rolę musi mieć kapitalizację rzędu kilkuset milionów zł".

W styczniu minister gospodarki Jacek Piechota uznał, że popyt małych i
średnich firm na poręczenia byłby zaspokojony, gdyby kapitalizacja tego
systemu wynosiła ponad 700 mln zł. Także zdaniem Szejnfelda, Skarb Państwa
musi się zaangażować w tworzeniu systemu, choć najważniejsze jest
zaangażowanie podmiotów lokalnych. "Fundusz musi najpierw pozyskać pieniądze
od samorządów, przedsiębiorców itd, Skarb Państwa może maksymalnie zwiększyć
gwarancje o połowę" - powiedział Szejnfeld.

A MOŻE JESZCZE MNIEJSZE FUNDUSZE

Zdaniem Szejnfelda, najlepiej swoją rolę spełniają fundusze najmniejsze.
Według niego, nawet regionalne - obejmujące swoim działaniem teren
województwa - mogą być zbyt duże, bo nie będą mogły dokładnie sprawdzić
wiarygodności podmiotu ubiegającego się o gwarancje.

"Jeżeli mamy ograniczać tę sferę biurokratyczną, formalną związana z
udzieleniem kredytu, który trudno jest załatwić w banku, to wiarygodność
podmiotu biorącego pożyczkę powinna być podstawowym kryterium" - wyjaśnił.
"Jeżeli fundusz poręczeń kredytowych, działa na terenie kilku gmin, czy
jednego powiatu to ludzie siedzący w zarządzie funduszu wiedzą, czy Józiu
jest porządny chłop, czy nie.

I czy Józiu, który dostał gwarancje od funduszu na rozkręcenie warsztatu,
wyda je jutro na zakup nowego samochodu, czy maszyny do swojego
przedsiębiorstwa" - obrazowo wyjaśnił Szejnfeld. Według niego, zarządzający
takim małym funduszem będą wiedzieli, czy ten Józio dobrze wykorzysta
kredyt.

"Bank tego wiedzieć nie może, w związku z czym się boi i karze Józiowi
przynieść całe masy dokumentów i gwarancji" - tłumaczył dalej poseł
Platformy.


--

------
Amra the Freelancer
www.amra.pl